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诚信时评:"顶格罚款"高还是不高?一也谈【外婆家】被罚40多万元

2019-4-2 17:08| 发布者: btcm| 查看: 335| 评论: 0

摘要: 全国质检资深评论员:常青刚刚写完总理在国务院常务会议上的讲话感言,总理关于食品安全问题"从重处罚,罚到他们倾家荡产"的重要指示话音未落,南京市这个【外婆家】就被查出重大隐患:无健康证人员上岗、在洗菜池 ...
全国质检资深评论员:常青

刚刚写完总理在国务院常务会议上的讲话感言,总理关于食品安全问题"从重处罚,罚到他们倾家荡产"的重要指示话音未落,南京市这个【外婆家】就被查出重大隐患:无健康证人员上岗、在洗菜池内清洗拖把、改变后场许可设计通道,致使人员翻爬台面等行为……。

【外婆家】位于上海的门店:一只活蹦乱跳的老鼠竟被发现跳上了案板。

同时,该店还承认,将花菜、四季豆和金针菇三种蔬菜未经清洗就制作进行销售……。为此,南京市场监管部门共罚没该店417858元。消息传出,有人认为这笔处罚已经很重了。【外婆家】创始人吴国平也在第一时间对记者表示:"该店已停业整顿!"【外婆家】也迅速在官方微博发表致歉声明书,向消费者表示歉意。南京的"顶格罚款"是不是至此就可以划上了一个句号?对照总理的重要讲话精神,这件事似乎还有继续追究的必要,而不能一罚了之。

【外婆家】店被有关部门查封

首先看这家餐厅的恶劣行径之一:"在洗菜池中洗拖布!"显然这不是什么"不懂操作标准"的无意之过,也不是什么"好心人办了坏事。"而百分之百属于恶人故意做出的伤天害理之事。其行径之可恶,绝非罚款可以解决的。对于当事人如何处理?总理讲话中给予了有效措施:终身驱逐出食品加工行业!



如何做到终身?将其列入黑名单,挂牌网上,吊销执照……同时,还要对其进行必要的惩罚式的教育。尽管40多万对老百姓来说,不是个小数字,但对经营者而言,多少钱能买来众多消费者的健康?按照总理的讲话精神来要求,也远未达到"倾家荡产的地方步。所以,当人们讨论对【外婆家】的罚沒是不是高的时候,首先要确保经营者是否能够做到痛定思痛?!是否能够痛改前非?!是否能够杀一儆百?!从这一意义上看问题,罚没40多万究竟高不高?自有公论!


背景新闻:警示! 外婆家遭20倍“顶格罚款”

3月30日,因“315”曝光的南京水平方店后厨现卫生乱象,外婆家被南京市秦淮区市场监管局顶格处罚(“顶格罚款”指行政机关适用法定罚款幅度上限作出行政处罚)417858元,据现代快报报道,目前该局已经下达处罚行政书。业内人士认为,外婆家后厨违规现象严重,不仅对外婆家品牌有所影响,对整个餐饮行业也有所触动,高处罚有助于规范餐饮后厨,对其他餐饮品牌有警示作用。


报道称,南京市秦淮区市场监督局下发行政处罚决定书,决定书显示南京水平方店存在临时聘用无健康证人员上岗、在洗菜池内清洗拖把、改变后场许可设计通道致使人员翻爬台面等行为,被顶格处罚,共罚没417858元。其中没收违法所得人民币19898元,罚款人民币397960元,违法所得主要是指,该店承认在2019年2月20日至3月14日期间,存在将花菜、四季豆和金针菇三种蔬菜未经清洗就制作进行销售,货值金额总计19898元。

而罚款397960是按照《食品安全法》最高20倍的罚款,属于顶格处罚,据了解,顶格处罚是指行政机关适用法定罚款幅度上限作出行政处罚,是一种较重的行政处罚措施,对行政相对人的利益影响较大。

中欧协会副秘书长田世虹对记者表示,近42万元的罚款算是不少了,但是法律不能讲价,只要有法可依就不存在贵不贵的问题。另有不愿具名的业内人士认为42万元罚款的确不轻,这对其他餐企有很好的警示作用。

决定书内容显示,该局认为“外婆家”南京水平方店安排未取得健康证明的人员上岗操作、在洗菜池清洗拖把、改变后场许可设计通道致使人员翻爬台面、未落实食品安全自查制度、未清洗食品进行烹饪加工,违反我国《食品安全法》多项规定。外婆家所缴纳的罚款全部上缴国库。


而对此次后厨出现卫生乱象,外婆家创始人吴国平对记者表示该店已停业整顿,外婆家也迅速在官方微博发表致歉声明书,向消费者表示歉意。据荔直播视频显示,3月15日,外婆家某门店后厨内花菜、金针菇以及四季豆等多种蔬菜简单加工后便直接下锅,从不清洗,这些简单加工的菜品平时就放在后厨的架子上或者后厨的净菜区内,据工作人员介绍花菜、金针菇等蔬菜不洗已经成为饭店的潜规则,“眼不见心不烦就吃下去了,自己在家肯定洗。”另有一位工作人员表示,花菜一洗就烂了,往油锅里面一炸相当于高温消毒了。视频一出,引起媒体争相报道,南京市秦淮区市场监管局也迅速对此进行调查。

有业内人士分析认为,外婆家属于餐饮行业的头部品牌,门店数量多、规模大且有一定的品牌影响力,被爆出食品安全问题不仅是对自身品牌有所影响,也使得餐饮行业深受重创,反映国内连锁餐饮品牌对于门店管理方面的弱点,高处罚有助于外婆家及时引以为戒,及时加强门店管理,同时也为其他餐饮品牌敲醒警钟。

背景新闻:

诚信时评:

全国质检资深评论员常青


3月26日,国务院总理李克强在国务院常务会议上再次讲到食品安全问题时,他大声疾呼:"对那些造成严重食品安全事件后果的企业责任人,要从重处罚,罚到他们倾家荡产!”同时,总理还特别强调了"终身逐出市场”等惩戒机制。


细读李克强总理的这段讲话,深感其中的份量可以用"情"重泰山来形容。何为"情"?这里不仅仅是国家领导人对老百姓的生活健康情重如山,其中还透露了食品安全的"危情"不容小觑,缕缕发生的食品安全事故,已然大有泰山压顶之势;更有面对社会舆情,人民对食品安全的怨愤,也达到了必须釆取果断措施加以解决的境地。


正因如此,总理讲到老百姓的食品安全时,其情感之重字字句句都戳中心窝:"民以食为天,食品安全是天大的事。”"必须坚决守住安全底线,确保食品安全,维护人民健康。"一句话,总理讲了两个"天"字!还有什么比这两个"天"字更能表达国家领导人的情绪、情感与真情?!再说"危情"。从表面上看,近年来已经少见一些因食品安全而引发的群死群伤的恶性案件。但是,食品质量、标准、假冒伪劣食品的安全隐患却接连发生。老百姓有句俗话:"勿以恶小而为之,勿以善小而不为。"何况食品安全从来就不是什么"小事",更不是什么"小善",国计民生已然成为国家的重中之重,民之安康,便是国之安危,何以容忍有半点忽视与懈怠!


最后,还个舆情更是不可忽视的百姓之怨,这也是国家领导和各级政府监管部门的心中之痛。因此,面对三"情",无论是各级政府监管部门,还是食品企业管理负责人,一定要认真学习领会总理讲话中的这些语句:震摄,不是戏言,而是立即启动应急处置的法律、法规,加大问责,从严处置,甚至直至死刑!代价,绝不是过去的一罚了之,让违者稍有喘息又东山再起。因此,总理在讲话中特别强调了"终身驱逐""倾家荡产"!这也不是说说而已,紧随其后的是措施的出台与落实,违者的严惩案例,唯此而行,才能让老百姓买的放心,吃得安心。

背景新闻:李克强:让食品安全违法者付出沉重代价

“对那些造成严重食品安全事件后果的企业责任人,要从重处罚,罚到他们倾家荡产!”李克强在3月26日的国务院常务会议上说。

当天会议通过《中华人民共和国食品安全法实施条例(草案)》。李克强说,近年来食品安全工作虽然取得了一些成绩,但与人民群众的期待仍相差较远。

“民以食为天,食品安全是天大的事。”总理说,“必须坚决守住安全底线,确保食品安全,维护人民健康。”

会议通过的草案细化了生产经营者主体责任、政府监管职责和问责措施,依法按程序加大对违法违规企业及其法定代表人等相关责任人的处罚力度,并完善了食品安全标准、风险监测等制度。

李克强明确要求,对违法违规企业及其法定代表人等相关责任人要进一步加大处罚力度,同时加快研究“终身逐出市场”等惩戒机制。要从法律程序上明确大额罚款执行部门,确保处罚规范合理,执法“利剑”更加有力。

“总而言之,要把条例真正落到实处,让处罚真正发挥‘震慑’作用,让恶意违法者付出沉重代价!”总理说。


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